नेपालको संविधानको धारा ५६ अनुसार नेपालको मूल संरचना संघ, प्रदेश र स्थानीय तहको हुने र राज्यशक्तिको प्रयोग पनि तीनै तहका सरकारहरूले संविधान तथा कानुन बमोजिम गर्ने व्यवस्था छ । संविधानको धारा २३२ मा तीन तहका सरकारबीचको सम्बन्ध सहकारिता, सहअस्तित्व र समन्वयको सिद्घान्तमा आधारित हुनेछ भनिएको छ । तीनै तहका एकल र साझा अधिकारहरूको प्रष्ट प्रावधान अनुसूचीहरूमा रहेको छ ।
यसरी तीनै तहहरू कसैको अधीनस्त नभई एकअर्काका परिपूरक भूमिकामा रहेका छन् । विकेन्द्रीकरणको सिद्धान्तमा नभई ‘सन्निकटताको सिद्धान्त’का आधारमा राज्यशक्तिको बाँडफाँड भएको छ । यसै अनुरूप तीनै तहहरूले विधायिकी र कार्यकारी अधिकारको अभ्यास गरिरहेका छन् । स्थानीय तहका ७५३ नगरपालिका र गाउँपालिकामा भने सीमित न्यायिक अधिकार समेत दिएको छ ।
