सन् २०१४ मा, जब नरेन्द्र दामोदरदास मोदी भारतको प्रधानमन्त्री बने, उनको शपथ समारोहमा भारतका सबै छिमेकी देशहरूका प्रतिनिधिहरूलाई आमन्त्रित गरियो । सन्देश स्पष्ट थियो भारत राम्रो छिमेकी बन्न चाहन्छ । सोही वर्ष अगस्टमा, लाल किल्लाको पर्खालबाट प्रधानमन्त्रीले भने कि उनी छिमेकी देशहरू, विशेष गरी सार्क राष्ट्रहरूसँग अगाडि बढ्न चाहन्छन् । उनले भने , "हामी सार्क राष्ट्रका सबै साझेदार देशहरू किन एकसाथ भेला भएर गरिबीविरुद्ध लड्ने योजनाहरू बनाउँदैनौं, सार्क देशहरू विश्वमै उनीहरूको महत्त्वका लागि खडा हुन सक्छन्। हामीले पनि सँगै जानु जरूरी छ।"
क्षेत्रीय सहयोगका लागि दक्षिण एसियाली संघ अर्थात सार्क आठ देश अफगानिस्तान, बंगलादेश, भुटान, भारत, माल्दिभ्स, नेपाल, पाकिस्तान र श्रीलंकाको संगठन हो ।
सार्क ८ डिसेम्बर सन् १९८५ मा स्थापना भएको थियो जसमा सहभागी भएका देशहरूले आपसी सहयोगमा शान्ति र प्रगतिका लागि प्रयास गर्ने उद्देश्य राखेका थिए । तर वर्तमान सरकार भारतमा सत्तामा आएदेखि भारतले धेरै सार्क देशहरूसँगको सम्बन्ध बिग्रिएको छ । पाकिस्तान, नेपाल र अहिले बंगलादेश र अफगानिस्तानसँगको सम्बन्ध चिसो हुँदै गइरहेको छ ।
भारत एक मात्र त्यस्तो देश हो जसको सीमा लगभग सबै सार्क देशहरुसंग जोडिएको छ । यस कारणले सार्कको अवधारणा भारतविना लगभग असम्भव छ, त्यसैले उनीहरू छिमेकी भारतबाट मैत्री व्यवहारको आशा गर्छन् । समस्या तब शृजना भयो जब ती सबै राष्ट्रहरूले भारतसँग मिलेर काम गर्न चाहेका थिए तर प्रभुत्व स्वीकार्न चाहेनन् । यदि भारत थोरै विनम्र भएको भए सम्बन्ध राम्रो हुने थियो । नयाँ दिल्ली अझै शक्तिशाली छ र जेसुकै भएपनि भारतले नम्रताको हिसाबमा पछि परेको छ ।
अर्को समस्या सार्कको हो, कि केही समय अघि सार्कमा यो महसुस भइरहेको थियो कि पाकिस्तान अलग्गै छ तर भारत र पाकिस्तानको सम्बन्ध बिग्रिएसम्म सार्कको केही प्रगति देखिदैन ।
नेपालसँग भारतको सम्बन्ध
नेपाल र भारतको साझा सीमा एक हाजार सात सय ५० किलोमिटर भन्दा बढी छ । यो भनिन्छ कि दुई बीचको सम्बन्ध रिजी-रोटि देखि रोटी-बेटीसम्म पनि छ । तर सन् २०१५ मा, दुई छिमेकीबीच तनाव बढ्न थल्यो । यो कुरा नेपालको नयाँ संविधानसँग सम्बन्धित थियो ।
नेपाल र अफगानिस्तानका लागि भारतका राजदूत रहेका राकेश सूद भन्छन्,नेपालमा जुन राजनीतिक अस्थिरता आएको छ, भारत यसको लागि जिम्मेवार छ । सन् २०१५ मा जब नयाँ संविधान बन्न गइरहेको थियो, तराई क्षेत्रमा बस्ने मधेसीले यसको विरोध गर्दै थिए ।
उनले दावी गरे कि उनको सरकारमा कुनै संलग्नता छैन । विरोध बढ्यो र नेपालले भारतलाई आर्थिक नाकाबन्दीको आरोप लगायो ।
राकेश सूद भन्छन्, '२०१५ मा जब नेपालले नयाँ संविधान पारित गर्ने मिति घोषणा गर्यो । त्यस समयमा भारतले विदेश सचिवलाई सार्वजनिक रुपमा नेपाल पठाउँदै यो सन्देश दियो कि नेपालले त्यसो गर्नुहुन्न । यस तरीकाले देशको साथले पनि मलाई लाग्छ कि एकदम गलत सन्देश गएको छ । हामीले यस बारे धेरै सोच्नु पर्छ ।'
२०१५ मा, बीबीसीसँगको कुराकानीमा नेपालका प्रधानमन्त्री केपी शर्मा ओलाले आपसी सम्बन्धको समस्यालाई स्वीकार गरेका थिए । उनले भनेका थिए, "सम्पूर्ण विश्वले स्वागत गरे तर भारतले स्वागतको बारेमा केही भनेन। भारतले भन्यो, हो जानकारी प्राप्त भएको छ। यो सजिलो देखिदैन। भारतले यसमा ध्यान दिनुपर्दछ। यो कहाँ छ यसलाई हटाउनुपर्दछ । यसले भारत र नेपालको बिग्रेको सम्बन्ध बिगार्न हुदैन। यो कसैको हितमा छैन। "
पाकिस्तानसँगको बिग्रँदो सम्बन्ध
पाकिस्तान र भारतबीचको सम्बन्धको बारेमा कुरा गर्दै, डिसेम्बर २०१५ मा काबुलबाट दिल्ली फर्कने क्रममा प्रधानमन्त्री मोदी अचानक लाहोर पुगे । आफै अग्रसर हुँदा मोदी पाकिस्तानी प्रधानमन्त्री नवाज शरीफलाई भेट्न बाहिर पुगे, विश्वास थियो कि उनले मित्रताको हात बढाए तर भविष्य फरक थियो ।
पाकिस्तानमा भारतीय उच्चायोगका सचिव रहेका राकेश सूद भन्छन् कि समय नबित्दै ती दुई बीचको सम्बन्ध बिग्रन थाल्यो । उनी भन्छन्, 'भारतसँग पाकिस्तानसँगको सम्बन्ध धेरै जटिल छ। यदि हामी सोच्छौं कि हामी जन्मदिनमा जाँदा वा आश्चर्यचकित भेटहरू गरेर समस्याहरू हल गर्नेछौं भन्ने सोच्छु तर त्यो हुँदैन । अब भिसा दुबै पक्षमा पनि छ । मानिसहरू आएर गएका छन् । सिमानाबाट शुरू भएको व्यापार बन्द भएको छ ।'
'यस समयमा हामीले पाकिस्तानलाई हाम्रो अवस्था कस्तो छ भन्यौं - विदेशमन्त्रीले भनेका छन, प्रधानमन्त्रीले भनेका छन्, यदि हामीले कुरा गर्नु छ भने हामी कश्मीरको त्यो भाग मात्र कुरा गर्ने छौं । हामीले पाकिस्तानलाई योबाहेक अरू केही कुरा गर्न सक्दैनौं ।'
दुई जना छिमेकीहरु बीच पहिलो पठानकोट, त्यसपछि उरी, पुलवामा र बालाकोटको बारेमा तनाव रहेको थियो । र यस वर्ष अगस्तमा पाकिस्तानले जम्मू-कश्मीरलाई विशेष दर्जा दिएर संविधानको धारा ३७० खारेज गर्ने भारत सरकारको निर्णयको सम्बन्धमा संयुक्त राष्ट्र संघमा पाकिस्तानले ढोका ढकढक्यायो ।
संयुक्त राष्ट्रसंघमा पाकिस्तानका प्रधानमन्त्री इमरान खानले भने, 'यदि दुई छिमेकीले आणविक हतियारसँग लडाई गरे भने यसले सम्पूर्ण विश्वलाई असर गर्ने छ । म संयुक्त राष्ट्र संघमा आएको छु किनकि मोदीको परिक्षाको समय आएको छ, तपाईले कश्मीरका जनतालाई चिन्नुहुनेछ ।'
यसको जवाफमा भारतीय प्रधानमन्त्रीले भने, 'अमेरिकामा ९/११ वा मुम्बईमा २६/११, यसको षडयन्त्रकर्ताहरू कहाँ भेटिए?'
उपेक्षित अफगानिस्तान
अफगानिस्तानको कुरा गर्ने हो भने यसको भारतसँग घनिष्ट सम्बन्ध छ र यी सम्बन्धहरू कूटनीतिक रूपमा पनि महत्वपूर्ण मानिन्छ। भारतले अफगानिस्तानलाई आर्थिक सहयोग पनि गरिरहेको छ । तर जब अमेरिकाले दशकौदेखि हिंसासँग संघर्ष गरिरहेका अफगानिस्तानबाट बाहिर निस्केको घोषणा गर्यो, भारत शान्त रह्यो। न त भारत शान्ति प्रक्रियामा सम्मिलित थियो न अरू कुनै कुरामा ।
राकेश सूद भन्छन्, 'मलाई लाग्छ कि विगत केही वर्षमा हामीले थोरै राजनीतिक उथलपुथल देखा परेको छ। सेप्टेम्बर २८ मा चुनाव भएको थियो, तर परिणाम भने घोषणा गरिएको छैन। यी राजनीतिको अनिश्चितता कत्तिको छ भनेर वर्णन गर्दछ ।'
"हामी यो गर्न सक्दैनौं कि हामीले नेतृत्वको भूमिका लिनु पर्दछ तर कम्तिमा हामी थोरै सक्रिय राजनीतिक भूमिका खेल्नुपर्दछ, किनभने छिमेकीहरू पनि छिमेकीहरू हुन् । हामी महसुस गर्छौं कि हामी यत्तिको निर्भर छौं । त्यहाँ अमेरिकीहरू छन् भने उनीहरूले जाँदैछन् कि हुन भन्दा पहिले हामीले सोचेको हुनुपर्छ र हामीले यो योजना बनाउनुपर्यो ।'
कडा प्रक्रियामा बंगलादेशसँग राम्रो सम्बन्ध
पूर्वी पाकिस्तान सन् १९७१ मा पश्चिम पाकिस्तानबाट अलग भयो र बंगलादेश भन्ने नयाँ राष्ट्र गठन भयो । यसको निर्माणमा भारतको भूमिका महत्वपूर्ण भएकोले भारतसँगको सम्बन्ध पनि शुरुदेखि नै मिठो थियो । तर अब यो भइरहेको जस्तो देखिदैन । बंगलादेशमा भारतीय उच्चायुक्त रहेका देब मुखर्जी भन्छन्, 'हाम्रो पक्षबाट सबैभन्दा ठूलो कुरा, जुन सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण चिन्ताको विषय थियो, बंगलादेश सरकारले बंगलादेशमा समर्थन पाइरहेका सयौं आतंककारीहरूलाई रोकेको छ। अब हाम्रो ठूलो चिन्ता यो सकियो ।'
'तर हामी हाम्रो पक्षबाट चाहिएको कुरा गर्न सकेनौं । २०११ मा पश्चिम बंगालको विरोधको कारण हामी तिस्ता सम्झौतामा हस्ताक्षर गर्न असमर्थ भयौ। बंगलादेशले भारतको विषयमा काम गरेको थियो तर भारतले बंगलादेशको लागि केहि गरेन, जुन अत्यन्त नकरात्मक थियो । यसले एक नकारात्मक सन्देश पठायो।'
हालसालै भारत सरकारले नागरिकता संशोधन कानून लागू गरेको छ । यस कानून बमोजिम बंगलादेश, अफगानिस्तान र पाकिस्तानका छ अल्पसंख्यक समुदायका हिन्दू, बौद्ध, जैन, जोरास्ट्रियन, क्रिश्चियन र सिख धर्मका मानिसहरूलाई भारतीय नागरिकता दिने प्रस्ताव गरिएको छ ।
यस कानूनको सम्बन्धमा भारतका थुप्रै भागमा विरोध प्रदर्शन भइरहेको छ। बंगलादेशसँगै आसामको ठूलो संख्या सडकमा छन् ।
अहिलेसम्म बंगलादेशले यसलाई भारतको आन्तरिक मुद्दा भनेको छ, तर हालसालै बंगलादेशका परराष्ट्र मन्त्री एके अब्दुल मोमेनको बयान मिडियामा आएको थियो जुन भारतले विचार गर्नु जरुरी छ ।
उनले भने, 'मानिसहरु बंगलादेश आउँदैछन् किनभने बंगलादेशको अवस्था भारतको भन्दा राम्रो छ। हाम्रो अर्थव्यवस्था एकदम बलियो छ। यहाँ आउने मान्छेहरूले सजीलै काम पाउँछन्। भारतमा धेरैलाई रोजगारीको अभाव छ।' हुनसक्छ यसको कारण मान्छेहरू यहाँ आउँदैछन् । र केहि मानिसहरूले भनेका छन् कि तपाई बंगलादेश जानुहुँदा तपाईले निःशुल्क खाना पाउनुहुनेछ ।'
बंगलादेशका विदेश मन्त्रीले भनेका छन कि भारत सरकारले कसैलाई जबरजस्ती यहाँ पठाइने छैन भनेर आश्वासन दिएको छ ।
तर देब मुखर्जी भन्छन् कि आश्वासन पर्याप्त छैन । उनी भन्छन्, "ठीक छ, अमित शाहले संसदमा भनेका थिए कि बंगलादेशको सरकारको समयमाअल्पसंख्यकहरुलाई यातना दिइनु हुँदैन । तर यो पूरा कानून बंगलादेशमा आधारित छ भन्ने कुरा पर्याप्त छैन । अल्पसंख्यकलाई यातना दिइयो । यसले त्यहाँका जनतामा भारतको छविलाई नकारात्मक बनाएको छ ।'
देब मुखर्जी विश्वस्त छन् कि भारतको नागरिकता संशोधन ऐनको बारेमा के भइरहेको छ त्यसले आउँदो समयमा दुई देशहरु बीचको सम्बन्धमा असर पार्न सक्छ ।
उनी भन्छन्, "यो एउटा खतरनाक काम हो जुन अहिले भइरहेको छ। अब मानौं भारत सरकारले त्रिपुरामा केही सामान पठाउनुपर्यो । बंगलादेशले यसको लागि अनुमति दिएको छ र यो भइरहेको छ। तर अब के भइरहेको छ 'त्यहाँ के भनिएको छ, त्यहाँ के अखबारमा लेखिएका छन त्यसले त्यहाँको सरकारलाई असर पार्छ ।'
भारतको छविमा धक्का परेको छ
नेपालमा १९६० देखि भारत जत्तिकै समान कानून रहेको छ तर यहाँ जातीय राष्ट्रवादमा आधारित थियो भने श्रीलंकामा पनि जातीयता र धर्मको आधारमा कानून थियो । यी देशहरूका लागि यो नयाँ होइन, तर भारतको अवस्था भने दक्षिण एसियाका देशहरूमध्ये केही फरक भएको छ ।
राकेश सूद भन्छन् कि जनतालाई क्षेत्रीय संगठनहरुबाट ठूलो अपेक्षा हुन्छ र यसले देशको अर्थतन्त्रमा ठूलो असर पार्छ, तर अब अवस्था परिवर्तन भएको देखिन्छ ।
'हाम्रो आफ्नै विकासको दरमा उल्लेखनीय गिरावट आएको छ। हामीले देख्यौं कि जहाँ क्षेत्रीय संगठनहरू छन् वा त्यस्ता संगठनहरू स्थापना भएका छन्, ती देशहरूलाई आर्थिक विकासमा सहयोग पुर्याइएको छ, उदाहरणका लागि आसियान र युरोपियन युनियन। हामीले कुनै न कुनै तरिकाले बाँकी मानिसहरूलाई लैजान्छौं ।'
'पाकिस्तानको बिभिन्न मुद्दा छ, तर यदि हामी यसलाई एकसाथ लिन्छौं भने यो आर्थिक सहयोग हुनेछ । मलाई लाग्छ कि यस्तो भएको छैन । बंगलादेशसँग, हामीले उत्तरपूर्वीसँगको एनआरसीको सम्बन्धमा असर परेको छ। यदि सम्बन्ध टुट्यो भनेयो सम्भव हुनेछैन ।'
पछिल्ला केही वर्षहरुमा भारतले युरोप, अमेरिका, रसिया र मध्य पूर्वका धेरै देशहरुमा मित्रताको हात बढाएको छ । प्रधानमन्त्री मोदीको विदेश भ्रमण यसको एक उदाहरण हो । तर यस्तो देखिन्छ कि भारतको ध्यान आफ्नो छिमेकीहरूसँगको सम्बन्ध सुधारमा कम छ ।
वर्तमानमा भारतको अर्थतन्त्र सुस्तीको चरणबाट गुज्रिरहेको छ र भारतका लागि छिमेकीहरूसँगको आउँदो समयमा सम्पर्क एकदमै महत्त्वपूर्ण कदम हुन सक्छ । तर यो हुन्छ वा हुँदैन, यो हेर्न बाँकी छ ।
